上月底,位于省级泰兴经济开发区内的英国独资企业———先尼科化工(泰兴)有限公司高端颜料DPP红车间顺利投产,比预定时间提前半年。该项目全部投产后,泰兴市将成为全球最大的高端颜料DPP红生产基地。
同样位于该开发区的协联众达(泰兴)有限公司,一期苯酐项目本月刚投产,二期工程又紧锣密鼓地展开。明年7月二期工程投产后,该企业产能将居全球前三位。
园区瞄准大项目,企业发展上规模。面对全球金融危机冲击,泰兴市试图将“阵痛期”转为“蓄能期”,谋求弯道超越。
最新数据显示,今年一季度,该市大部分经济指标好于全省平均水平,实现地区生产总值78.6亿元,同比增长12.9%;完成财政一般预算收入3.95亿元,同比增长11.5%。
打牢“苏中第一方阵”基础
“我们现在要做的,首先是打牢‘苏中第一方阵’的基础。”面对一组上升态势明显的经济数据,泰兴市委书记张兆江持谨慎态度。
泰兴工业经济有良好的基础,近年来一直处于“苏中第一方阵”。“追赶苏南只是迟早的事”,许多人这么认为。
乐观的论断很快受到挑战。直到2007年底,一般预算收入排名苏中第二的泰兴市,竟没有一家企业开票销售超过20亿元,也没有企业净入库税收超过1亿元。而同期的姜堰、兴化市都已出现多家这样的规模企业,临近的靖江市仅一家造船企业的销售收入就达到泰兴30强企业的总和。
“缺少大企业、大项目支撑,泰兴发展缺乏后劲。”张兆江说,即使没有全球金融危机,泰兴经济发展也会有危机。
事实上,2008年底,该市一般预算收入已掉到苏中第6位。
“认清危机和困难后,就要通过跨越发展的目标凝聚人心、激励信心、鼓舞斗志。” 张兆江说。去年主题教育期间,泰兴市委提出“打牢苏中第一方阵,追赶苏南第二方阵,学赶苏南第一方阵”的发展目标。而在今年开展的学习实践科学发展观活动中,该市进一步强调“确保年内全面达小康”目标要求。
充实“一区四园”
去年下半年,泰兴市四套班子领导每人领到一道“考题”。
针对经济和社会发展中出现的各种难题和瓶颈问题,该市领导就25个课题分别开展深入调研。到目前为止,25份调研报告中,有16份已转为该市市委、市政府的政策意见,其中,有关“一区四园”发展的意见最引人关注。
近年来,在泰兴的经济版图上,已逐步形成泰兴经济开发区和虹桥、黄桥、城东、农产品加工四个工业园的“一区四园”集聚发展模式。为进一步实现“集中、集聚、集约”发展,该市对园区管理、分配体制及乡镇考核政策都作了重大调整。
按照新出台的意见,园区以外的乡镇今后不再供地,所有工业项目,一律采取“飞地”政策进一区四园。今年起,对各乡镇实施差别化考核,园区所在乡镇不再下达工业经济指标。“黄桥镇重点考核小城市建设,蒋华、七圩等乡镇重点考核服务园区建设的情况。”张兆江举例说。
据介绍,去年以来,该市“一区四园”已接纳千万元以上项目92个,总投资131.96亿元。预计今年“一区四园”经济总量将占该市经济总量的65%左右。
危机中“转型”
今年初,泰兴市有关企业得到一条重大利好消息。该市有关部门将按“最简审批程序、最快办结速度、最低收费标准”要求,集中开展工业企业土地和房产权证补办工作,以破解中小企业贷款抵押难问题。
从政策扶持入手,去年以来,该市先后制定出台鼓励民营经济发展、鼓励企业进一步做大做强、促进房地产健康发展的系列政策意见。
这些意见的核心内容离不开两个要素:制造业升级、服务业扩容。
“经济困难的时候,也是我们进行结构调整、产业升级和转变发展方式的最佳时机,所有措施都要为实现‘弯道超越’打基础。”张兆江表示,当务之急是培育一批在转型升级方面走在前列的龙头企业,使之成为调整经济结构和转变发展方式的“领头羊”,努力在国内乃至全球行业中赢得更多的话语权。
泰兴素有“减速机之乡”的美誉,拥有200多家生产企业。但多数企业处于低端层次,高端产品不足,同质竞争激烈。为改变这一现状,该市积极打造国家级减速机检测中心,为产业升级打造技术平台。
加快现代服务业发展成为泰兴市经济转型的另一个重要内容。目前,该市第三产业增加值占GDP的比重低于全市平均水平0.5个百分点。在一份关于加快服务业发展的文件中,该市明确,今后服务业增加值占GDP的比重将逐年增加1个百分点以上,力争三年实现“三个百亿”目标,即打造百亿沿江大物流、百亿城郊大市场、百亿城中大商贸。
“目前不要谈成绩,我们最大的闪光点是信心很足。”张兆江接受记者采访时反复强调。
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